Звернення до УБА

Президентці УБА

Бруй Оксані Миколаївні

представників спільноти шкільних бібліотекарів

Звернення

Шановна пані Оксано!

      Ми, представники шкільних бібліотекарів України, просимо Вас посприяти у вирішенні проблемних питань шкільних бібліотек. Ви знаєте, що сучасна соціокультурна ситуація, що склалася в Україні, суттєво впливає як на розвиток бібліотечної теорії, так і на щоденну роботу шкільних бібліотек. Більшість спеціалістів стверджують, що функції шкільних бібліотек мають розширюватися, а бібліотекар має бути поліфункціональним. Бібліотека має стати центром, де діти можуть отримати читацький смак, творчий розвиток.

      Сьогодення ставить завдання перед новою школою: не просто дати сучасній дитині освіту, а й створити умови для розкриття творчого потенціалу цієї дитини. Шкільна бібліотека є невід'ємною частиною освітнього простору та має допомогти вчителям і батькам активізувати, розвинути творчий та інтелектуальний ресурс учня. Ми, бібліотекарі, зараз маємо не просто сприяти активній читацькій діяльності, а й вчити дитину творити та вміти реалізовувати свій творчий потенціал. Бібліотека вчить, виховує в учня потребу створювати прекрасне у житті та мистецтві. У тісній співпраці з педагогами ми допомагаємо учням опановувати певний обсяг знань і практичних навичок у галузі літератури, музики, художнього мистецтва, залучати їх до різних видів художньої самодіяльності, розвиваємо бажання навчатися та творити. Наші шкільні бібліотекарі, не зважаючи на труднощі, роблять все можливе, щоб підвищувати та вдосконалювати свій професійний рівень, опанувати інформаційно-комунікаційні технології, готові передавати свої інформаційні знання і вчителям, і учням, усвідомлюють  себе рівноправними фахівцями у системі освіти, поряд і разом із учителями, створюють блоги «Шкільні бібліотеки України», беруть участь і перемагають в конкурсах, зокрема у Всеукраїнському конкурсі "Шкільна бібліотека".

      Однак, на жаль, ситуація виглядає дуже критично, приміщення бібліотек та наша діяльність щодо забезпечення учнів підручниками підпорядковуються Міністерству  освіти та науки України, як і вимоги щодо нашої роботи й атестації.

      Бібліотеки навчальних закладів належать до спеціальних бібліотек (ст. 6 закону України «Про бібліотеки та бібліотечну справу»), отже, чинність зазначеної вище постанови Кабінету Міністрів України, безумовно, поширюється на вказаних працівників навчальних закладів. Але згідно 2 розділу Інструкції про порядок нарахування заробітної плати працівників освіти умови оплати праці керівників, спеціалістів, службовців, робітників культурних підрозділів та окремих працівників установ, закладів та організацій освіти, для яких вони не передбачені даною Інструкцією (медичні, культурно-освітні працівники, працівники фізкультури і спорту комунального обслуговування та ін.), установлюється відповідно до умов оплати праці аналогічних працівників відповідних галузей народного господарства й виробництва. Таким чином, посадові оклади працівникам шкільних бібліотек установлюються відповідно до умов оплати праці, визначених нормативно-правовими актами Міністерства культури та інформаційної політики  України. Це становище шкільних бібліотекарів між двома міністерствами де-факто викликає суперечки щодо статусу шкільного бібліотекаря, соціальних гарантій (відпустки, виплати), поповнення фондів бібліотеки школи сучасною художньою літературою (зараз основа книжкових фондів — спадщина радянського книговидання) та модернізація шкільних бібліотек , результатом якої має стати формування моделі медіабібліотечного простору як осередку медіаосвіти зі спеціальними засобами та методами. Шкільним бібліотекам України сьогодні вкрай необхідна стратегічна державна підтримка. Ігнорування інтересів шкільних бібліотек може призвести до втрати їх потенціалу як важливої соціальної інституції, базового ядра інформаційного середовища навчального закладу.

       Виходячи з вищевикладеного, Виходячи з вищевикладеного, просимо Вас ініціювати внесення змін до Закону «Про освіту» і змінити в Розділі IV Учасники освітнього процесу формулювання «Педагогічні працівники» на «Педагогічні та бібліотечні працівники». Це дозволить підняти статус бібліотекаря з рівня техпрацівника (і то є факт) до рівня кваліфікованого спеціаліста, згідно з отриманою бібліотечною або педагогічною освітою. А також у Розділі V. Стаття 31 п. 4. доповнити формулювання «У складі закладів загальної середньої освіти можуть функціонувати такі внутрішні структурні підрозділи» терміном «Бібліотека».

      Просимо Вас ініціювати внесення змін до Закону України «Про бібліотеки і бібліотечну справу»:

Стаття 12. Спеціальні бібліотеки

1. Спеціальні бібліотеки (бібліотеки академій наук, науково-дослідних інститутів, закладів вищої освіти, закладів загальної середньої освіти, професійно-технічної освіти, позашкільної освіти, бібліотеки фахової передвищої освіти, інших підприємств, установ та організацій) здійснюють свою діяльність відповідно до завдань, визначених їх засновниками.

2. Фонди спеціальних бібліотек є універсальними, містять актуальні документи, у тому числі електронні, та повинні постійно оновлюватися.

3. Спеціальні бібліотеки виконують наступні основні завдання:

– інформаційний супровід учасників освітнього процесу;

– залучення до читання, популяризацію книжки, бібліотеки та читання;

– формування у користувачів інформаційної культури та медіаграмотності;

– проведення соціокультурної та краєзнавчої діяльності;

– можуть здійснювати міжнародну проєктну діяльність у сфері бібліотечної справи;

– виконують інші завдання, зокрема, визначені частиною 7 статті 10 цього Закону.

      Просимо Вас ініціювати внесення змін до Положення про бібліотеку загальноосвітнього навчального закладу в розділі 4. Управління, структура та штати формулювання п.4.6. «Бібліотечний працівник повинен мати спеціальну бібліотечну або педагогічну освіту» на «Бібліотечний працівник повинен мати спеціальну бібліотечну або педагогічну освіту. Особи, які не мають професійної освіти, але мають достатній практичний досвід і якісно та в повному обсязі виконують доручені роботи, у виняткових випадках можуть бути зараховані (призначені) на відповідні роботи (посади)»; згідно з п.18 загальних положень випуску 1 «Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 16 лютого 1998 р. № 24.

      Просимо Вас ініціювати організацію всеукраїнського дослідження реального стану шкільних бібліотек за сприяння Міністерства освіти і науки України, прозору процедуру обробки та оприлюднення його результатів.

     Також у подальшому просимо Вашого сприяння у вирішенні проблемних питань шкільних бібліотек.

Сподіваємося на швидку позитивну відповідь (shkilbiblukraina@gmail.com)  і бажаємо успіхів.

З повагою,

представники спільноти шкільних бібліотекарів України

Всього 422 підписи

shkilbiblukraina@gmail.com

27.07.2020

Відповідь на звернення.

Шановні представники спільноти шкільних бібліотекарів України!

Я, голова секції працівників шкільних бібліотек Української бібліотечної асоціації(далі – УБА), завідувач відділу науково-методичної, соціокультурної та міжнародної діяльності Державної науково-педагогічної бібліотеки України імені В. О. Сухомлинського(далі – ДНПБ) І. Хемчян; заступник голови названої секції О. Матвійчук та фахівці ДНПБ, яка здійснює методичний супровід діяльності шкільних бібліотек України, детально ознайомилися з вашим зверненням доУБА. Дякуємо за небайдужість до проблем шкільних бібліотек та бажання привернути увагу до їх сучасного стану.

Як ви знаєте, з 2000 року ДНПБ відповідно до чинних законодавчих актів України виконує функцію головного координаційного, науково-методичного центру мережі освітянських бібліотек Міністерства освіти і науки України та Національної академії педагогічних наук України (МОН України та НАПН України). Нині до складу мережі входить, крім інших, 14662 бібліотек закладів загальної середньої освіти.

На сучасному етапі пріоритетними напрямами науково-методичної діяльності ДНПБ є оптимізація системи науково-методичного супроводу діяльності книгозбірень мережі освітянських бібліотек МОН України та НАПН України у контексті реалізації державної інформаційної та освітньої політики, сприяння підвищенню фахового рівня бібліотечних працівників та їх безперервній самоосвіті, нарощування цифрового контенту електронних ресурсів методичного характеру та посилення взаємодії з освітянськими бібліотеками в онлайн форматі. Особлива увага приділяється розвитку віртуальних сервісів вебпорталу ДНПБ .

Для реалізації вищезазначених завдань у структурі бібліотеки функціонує відділ науково-методичної, соціокультурної та міжнародної діяльності.

Упродовж 20-ти річного періоду своєї діяльності ДНПБ приділяє особливу увагу науково-методичному забезпеченню саме діяльності шкільних бібліотек України.

За ініціативою ДНПБ у 2011 р. вперше було проведено паспортизацію шкільних бібліотек. А з 2012 р. (Наказ МОН України «Про вдосконалення діяльності бібліотек закладів загальної середньої освіти» № 111 від 6. 2012р.) ДНПБ щорічно збирає і аналізує інформацію про їх стан.

Нині, як вже зазначалося, в Україні функціонує 14662 шкільні бібліотеки, в яких працює 14523 фахівців. Зверніть увагу на наступні цифри – це важливо! На повну ставку працює 36% фахівців, на 0,75 ставки – 1%, на 0,5 ставки – 42%, на 0,25 ставки – 5%, за сумісництвом – 16%. Забезпечено комп’ютерною технікою 45% бібліотек, підключено до Інтернету 35%, мають власний вебсайт/веб сторінку 28%, мають АБІС 6%. Фонди бібліотек застарілі і не комплектуються новою актуальною літературою.

У ДНПБ було розроблено Положення про бібліотеку загальноосвітнього навчального закладу, яке у 2016 р. Наказом МОН України, підкреслюю, скасовано! На даний час нами розроблено проєктнового положення, який ми спільно з ДНУ «Інститут модернізації змісту освіти» МОН України тричі намагалися затвердити, але, не через нашу провину, безрезультатно. ДНПБ постійно бере участь у громадському обговоренні законодавчих документів у галузі освіти і бібліотечної справи, лобіюючи інтереси шкільних бібліотек. Зокрема нами подавалися пропозиції до Національної стратегії розвитку освіти до 2021 року, Ліцензійних умов провадження освітньої діяльності закладів освіти, Концепції «Нова Українська школа», Закону України про освіту, Рекомендацій щодо створення нового освітнього простору, Закону України про повну загальну освіту, Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про бібліотеки і бібліотечну справу» (нова редакція). Надавалися пропозиції щодо статусу шкільного бібліотекаря, штатного розпису, атестації, матеріально-технічного забезпечення тощо.

Необхідно зазначити, що більшість поданих ДНПБ пропозицій не враховані МОН України. Також хочу наголосити на тому, що шкільні бібліотекарі при обговоренні важливих для них документів займають пасивну позицію і не подають своїх пропозицій, а згадують про свої проблеми, коли документи вже затверджені.

Важливо зазначити і те, що ініціювати внесення змін до законів може тільки МОН України, оскільки шкільні бібліотеки діють у структурі закладів освіти.

Дбаючи про професійний розвиток шкільних бібліотекарів ДНПБ у серії «На допомогу професійній самоосвітіпрацівників освітянських бібліотек» готує актуальні методичні видання, різноманітні як за характером, так і за цільовим призначенням. Протягом кількох останніх років у названій серії вийшло ряд видань: практичні посібники – «Упровадження Універсальної десяткової класифікації в практику роботи бібліотек закладів загальної середньої та професійно-технічної освіти», «Систематизація документів та організація каталогів і картотек освітянських бібліотек за таблицями Універсальної десяткової класифікації» та «Сучасна шкільна бібліотека: організація роботи»;методичні рекомендації – «Патріотичне виховання у шкільних бібліотеках: методи та підходи» та «Освітянська бібліотека в сучасній системі соціокультурних комунікацій»; науково-допоміжний бібліографічний покажчик «Бібліотека навчального закладув контексті інформатизації суспільства» (всі видання розміщено на вебпорталі ДНПБ).

Усвідомлюючи важливість поставлених перед шкільними бібліотеками завдань, ДНПБ, як головний координаційний науково-методичний центр, приділяє велику увагу питанням розвитку та модернізації системи підвищення кваліфікації бібліотечних працівників. У зв’язку з викликами часу,епідемією COVID-19 посилено роботу щодо створення інформаційних ресурсів на допомогу дистанційному підвищенню кваліфікації фахівцями освітянських бібліотек. Продовжується наповнення рубрики «Бібліотечному фахівцю» з її підрубриками «Бібліотека Нової Української школи», «Всеукраїнський місячник шкільних бібліотек» та інших на вебпорталі. Започатковано і розвивається онлайн-проєкт «Дистанційна самоосвіта бібліотечних працівників», який наповнюється актуальними професійними онлайн-ресурсами: відеозаписами вебінарів, лекцій, презентацій, інформацією щодо інноваційних проєктів. У рамках проекту підготовлено три віртуальні інформаційні презентації: «Дистанційні курси для підвищення кваліфікації бібліотечних працівників», https://docs.google.com/.../2PACX.../pub... Також на порталі бібліотеки відкрито і наповнюється актуальними матеріалами рубрика «Бібліотеки в умовах пандеміїCOVID-19».

Сприяють самоосвіті фахівців освітянських бібліотек й електронні інформаційні ресурси, представлені на сторінці «Кабінет бібліотекознавства». У розділі «Фонд кабінету бібліотекознавства» розміщено різноманітні електронні інформаційні ресурси, подано інформацію про нові надходження з питань бібліотекознавства, бібліографознавства, книгознавства, документознавства та інформаційної діяльності, каталоги виставок, активні посилання на електронні версії фахових періодичних видань та бібліографічні й реферативні бази даних з названих питаньта ін. У цьому році на сторінці Кабінету бібліотекознавства до послуг користувачів відкрито «Віртуальний читальний зал».

Із початку 2020 р. методичним центром організовано і проведено Всеукраїнський онлайн-семінар «Дистанційна самоосвіта фахівців освітянських бібілотек», науково-методичний семінар «Бібліотека в освітньому просторі Нової української школи», воркшоп на базі тренінгового центру-хабу «Освіторія» «Сучасна бібліотека як мультисервісний заклад: зарубіжний досвід». Слід зазначити, що ДНПБ приділяє особливу увагу проведенню заходів саме для шкільних бібліотек, які є найчисленнішою складовою мережі. Так, за ініціативи бібліотеки та за підтримки Всеукраїнської асоціації В. О. Сухомлинського стало можливим щорічне проведення бібліотечної секції в рамках Міжнародних та Всеукраїнських педагогічних читань «Василь Сухомлинський у діалозі з сучасністю». У цьому році в рамках XXVIІ Всеукраїнських педагогічних інтернет-читань «Василь Сухомлинський у діалозі із сучасністю. Ідеї Василя Сухомлинського крізь призму сучасних освітніх практик: набутий досвід і перспективи»буде проведено в онлайн-форматібібліотечну секцію «Навчимо кожного вихованця мандрувати в світ книжок» (В. О. Сухомлинський).

Також значною подією для шкільних бібліотекарів є щорічне проведення (з 2014 р.) у рамках Міжнародного місячника шкільних бібліотек Всеукраїнського місячника шкільних бібліотек (Наказ Міністерства освіти і науки України від 12.08.2014 № 931.). У 2020 р. Всеукраїнський місячник проходитиме під гаслом «Роль шкільної бібліотек в екологічний просвіті учнів». Науково-методичний супровід заходу здійснює ДНПБ (щорічна підготовка рекомендацій). Підбиття підсумків Всеукраїнського місячника традиційно відбудеться на вебінарі ДНПБ у грудні.

Починаючи з 2012 р. за ініціативи ДНПБ та спільно з ДНУ «Інститут модернізації змісту освіти» МОН України проводиться професійний Всеукраїнський конкурс «Шкільна бібліотека». У червні 2020 р. підбито підсумки конкурсу за 2019–2020 рр., який проходив у трьох номінаціях: «Модель бібліотеки Нової української школи», «Медіакультура в бібліотечному просторі», «Бібліотека – територія читання».

Вся інформація про заходи, які проводить ДНПБ,заздалегідьрозсилається наобласні управління та Інститути післядипломної педагогічної освіти, розміщується на вебпорталі ДНПБ та у Фейсбуці.

Необхідно зазначити, що зважаючи на загальну кількість існуючих шкільних бібліотек, до участі у заходах могло б долучатися й більше шкільних бібліотекарів. Адже всі заходи мають на меті привернути увагу до ролі шкільної бібліотеки в освітньому процесі закладу освіти.

Не підтримують шкільні бібліотекари і своє професійне видання – науково-методичний часопис «Шкільна бібліотека плюс». За низької кількості передплатників воно не має можливості нормально розвиватися і знаходиться на межі закриття.

Із метою консолідації та професійного розвитку шкільних бібліотекарів України в структурі УБА створена і функціонує секція працівників шкільних бібліотек. Секція забезпечує своїм членам широкі можливості для професійного росту, обміну досвідом роботи та ідеями; сприяє зміцненню інформаційної бази національної системи освіти, а також створенню сучасного бібліотечно-інформаційного середовища закладів освіти. Прикро, що на сьогодні незначна кількість шкільних бібліотекарів є членами УБА, і не виявляють бажання долучатися до роботи секції працівників шкільних бібліотек, створеної саме для них.

Резюмуючи вищевикладене, ДНПБ акцентує увагу на проблемах шкільних бібліотек, до яких багато років поспіль бібліотека намагається привернути увагу МОН України:

ü створення у структурі МОН України або у структуріДНУ «Інститут модернізації змісту освіти» МОН України підрозділу, який би опікувався проблемами шкільних бібліотек і співпрацював з головним методичним центром – ДНПБ;

ü збереження в структурі обласних інститутів післядипломної педагогічної освіти посади методистів, які на рівні області відповідають за методичне забезпечення шкільних бібліотек;

ü затвердження проєкту «Положення про бібліотеку закладу загальної середньої освіти», розробленого ДНПБ;

ü заборона перетворення шкільних бібліотек на публічно-шкільні;

ü врахування інтересів бібліотек закладів освіти при розробці законодавчих та нормативних документів МОН України;

ü внесення змін до наказу МОН України «Про затвердження Типових штатних нормативів загальноосвітніх навчальних закладів», зазначивши, що кожний заклад освіти, незалежно від кількості учнів повинен мати у структурі бібліотеку;

ü поповнення бібліотечних фондів новою літературою;

ü належне матеріально-технічне забезпечення (забезпечення сучасною комп’ютерною технікою, підключення до Інтернету);

ü сучасне оформлення та дизайн приміщення, комфортні меблі, комп'ютерна зона для онлайн навчання, проєктор та екран, інтерактивна дошка (можливість використовувати бібліотеку для різних форм організації навчання);

ü збереження курсів підвищення кваліфікації шкільних бібліотекарів на базі обласних інститутів післядипломної педагогічної освіти;

ü надання шкільним бібліотекарям в повному обсязі 50% надбавку за особливі умови праці.

Якщо шкільні бібліотекарі прагнуть привернути увагу держави та МОН України зокрема, до своїх проблем, які накопичувалися роками, необхідно, по-перше, на високому професійному рівні викласти не тільки проблеми, ай шляхи, якими вони можуть бути вирішені; по-друге за підтримки ДНПБ та УБА залучити більшість шкільних бібліотекарів України до підписання звернення.

Також кожний шкільний бібліотекар має активізувати свою діяльність: зокрема, налагодити тісну взаємодію з керівництвом закладу освіти, педагогічним колективом та батьками, підвищити якість бібліотечно-інформаційного забезпечення учасників освітнього процесу, обов’язково використовуватив своїй роботі сучасні інформаційно-комунікаційні технології, працювати над створенням інноваційної моделі своєї бібліотеки, проводити безперервну самоосвіту, використовувати ресурси ДНПБ для удосконалення роботи шкільної бібліотеки, впроваджувати в практику роботи своєї бібліотеки кращий інноваційний досвід колег, активізувати участь у Всеукраїнських заходах, стати членом УБА.

Сподіваюсь на подальшу тісну співпрацю шкільних бібліотекарів з Державною науково-педагогічною бібліотекою України імені В. О. Сухомлинського та секцією працівників шкільних бібліотек Української бібліотечної асоціації.

З повагою І. Хемчян

Методичні матеріали

Нормативно-правові документи

У своїй діяльності бібліотеки закладів освіти України керуються Конституцією України; Законами України: "Про освіту", "Про загальну середню освіту", "Про бібліотеки і бібліотечну справу"; «Про внесення змін до Закону України «Про бібліотеки і бібліотечну справу»; Постановами Кабінету Міністрів України; Розпорядженнями Кабінету Міністрів України; Нормативними актами Міністерства освіти і науки; Стандартами бібліографічного опису, "Положення про мережу освітянських бібліотек".